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 川普動用否決權 推翻國會決議

中國時報【施施╱綜合報導】

美國國會眾議院和參議院最近先後通過決議，叫停川普總統為取得建造邊界牆所發布的緊急狀態令。川普15日首度在任內動用否決權，否決國會兩院決議，維持處於國家緊急狀態。聯邦眾議院議長裴洛西回應稱，眾院將在26日表決，尋求推翻川普否決。

川普15日在白宮橢圓形辦公室簽署否決令，身旁圍繞著執法官員以及因非法移民失去子女的父母。川普表示，他宣布國家緊急狀態是為了保護美國南部邊界的安全。「國會有通過這項決議的自由，而我有否決它的責任。」他說：「這是重大的國家緊急狀態，我們的移民體系不堪負荷，已超過了臨界點。」

在共和黨掌控的參議院，14日有12名共和黨參議員不顧川普勸阻，倒戈與全體民主黨參議員站在同一邊，通過否決川普國家緊急狀態令的決議。眾院在此前已通過反對國家緊急狀態的決議。

這是美國自1976年頒布《國家緊急狀態法》以來，首次出現國會兩院通過決議，叫停總統國家緊急狀態令。這也說明部分共和黨議員並不認同川普單方面動用行政權解決爭議問題的方式。

川普推翻國會決議後，民主黨籍眾議院議長裴洛西立即在推特上稱，川普「選擇繼續違反憲法、國會和美國人民的意願」。她宣稱，眾議院將於本月26日再度表決，爭取推翻總統的否決。不過，兩院都不大可能取得推翻總統否決的2/3多數。

上個月，國會拒絕按照川普要求為修建南部邊境牆撥款後，川普宣布國家進入緊急狀態。在此狀態下，總統可以繞過國會，挪用其他計畫的經費來修建圍牆。

 粒狀物空污費擬7月開徵 環保署預告SOx、NOx也將再提高

建立於 2018/03/05 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月5日台北訊，賴品瑀報導

環保署年初拋出將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）空污費，5日空保處進行公聽會，面對業者反彈費率過高，處長蔡鴻德表示，「不是粒狀物比較高，是其他比較低」，預告將來也會陸續提高SOx、NOx的空污費。他強調，其實不是為了要收錢，而是希望藉此手段讓電廠、工廠等固定污染源能越排越少。

公聽會中，也對各種行業製程別的總懸浮微粒排放係數與計算方式進行討論，業者與各地環保局就相關細節提出不少意見。不過，部分業者與公會對於因為連假，環署發出的開會通知並非所有業者都有即時收到，係數與計算方式牽涉業者的權利，應該要讓業者做好準備並參與討論。蔡鴻德諾3月底前再舉辦一次公聽，不過目標仍是要在7月1日開徵。

環保署計畫7月將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）開徵空污費。賴品瑀攝。

全國營建工程以外的「固定污染源」，據空保處資料，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放4萬502公噸。開徵後，主要遭徵收的行業別電廠佔18％最高，依序是鋼鐵、水泥、非金屬礦業、土石採取業。

環保署1997年開始對營建工程收取粒狀物空污費，每年全台排放的粒狀物約有8萬5512公噸，其中有56.9％來自營造業，其餘才是鋼鐵、電力、非金屬礦、水泥等。

非營建業的固定污染源所排放每年4萬502公噸粒狀物中，PM2.5約有1萬5758公噸，又以高雄、台中、宜蘭三地排放量最高，尤其高雄因電力、鋼鐵等，每年PM2.5排放量超過1萬公噸。

依照所在空品區、季節、排放量等級，環署將對固定污染源的總懸浮微粒開徵每公斤32至450元的空污費，若鉛、鎘、汞、砷、六價鉻等有害污染物超標，將每公斤再加收360元；戴奧辛每gI-TEQ收3600至3萬6000元。空保處預計徵收金額13.7億元，其中有害空污費為681萬元。

先前環署打算針對PM2.5單項訂出徵收制度，不過蔡鴻德表示，由於目前自動監測的設備尚無法精準的測出PM2.5，因此目前還是暫時先包含在總懸浮微粒一起計算，待未來有技術後再調整。

面對部分業者與公會反彈徵收費率過高，蔡鴻德則表示，「不是粒狀物比較高，是其他收得比較低」，他預告將來也會陸續提高SOx、NOx的空污費。

但台電則認為，他們配合友善降載，又經過改善後，目前排放已經很低了，擔憂若錢又被收去做為空污費，就不能用在改良上，再者，部分設備目前已經無更好的防治設備可以改善。蔡鴻德則表示，目標希望業者盡量做得比最佳可行性技術（BACT）更好一點。

此外，在政策鼓勵下，改用氣體燃料的業者已有2519家，目前享有零費率的優待，不過空保處指出，氣體燃料含硫量雖然低，但燃燒後所產生的NOx合計年排放2萬6900公噸，也佔了總排放量的16.8％，未來將會依照所在空品區、季節、排放量等級，對NOx徵收每公斤6至12.5元的空污費。空保處預估，此舉促將再減量NOx約2313公噸。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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