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【Yahoo論壇／林青弘】賴清德參加初選 韓國瑜應該領表
前閣揆賴清德周一釋放超級震撼的消息，他要登記民進黨總統初選。民進黨是執政黨不是在野黨，執政的總統遭逢黨內有力人士挑戰，雖然是民主過程，但已經宣告蔡英文不是民進黨內公認的最強總統候選人。細讀賴清德參選聲明，他的擔憂與回應基層民意，客氣點說，就是認為蔡總統無法順利連任，為了挽救基層信心，賴前院長有參選正當性，不得不出馬競爭，因為民意正在呼喚。
賴參加初選的政治效應，首重黨內分岐的影響與漣漪。赦扁不是全民共識，只是派系利益的反射，更是賴清德的情緒勒索。放眼台灣總統與立委大選，政治光譜與藍綠版圖明顯不同於台南市，賴清德有何信心，把自己的台獨意識形態、赦扁行動共同塑造成為民進黨整黨的總統命題與競選主軸？
新台灣國策智庫所公布的近期民調，基本上沒有評論的必要。其中有一題問及在2020總統選舉是否會支持民進黨推出的候選人，不會支持民進黨候選人的比率高達47.5%，但在另一題問及2020年的總統大選，如果民進黨參選者是蔡英文和賴清德，在這兩個人當中比較支持哪一位代表民進黨參選2020年的總統，賴與蔡的加總支持度竟然高達80.1%。這兩題的受訪者都是1085，除非受訪者可以自我認知分裂，把賴清德或蔡英文當成不是民進黨的總統候選人，否則即是證明前後不一致的調查結果，也就是效度欠缺的無效民調。
獨派大老如果不是老番顛，應該問問自己，不支持民進黨總統候選人的比率高達47.5%，請問賴清德挑戰蔡英文的必要性果真正當？社會大眾如果普遍不支持民進黨，現任總統遭受黨內挑戰，這是不是增加國民黨看好戲的機會？贏得初選、輸了大選，這是獨派大老的智慧還是愚蠢？
至於立委的母雞助選效應，不能無視立委候選人的本身優劣。韓國瑜即使韓流神功護體，但是從台北市、台中市、新北市、彰化縣、台南市、金門縣等六席立委補選結果來看，韓流效應只有成功輔選其中兩席，國民黨在其他四席立委補選都是敗選。這不是候選人個人因素左右，難道是韓國瑜的韓流神功退化衰敗？賴清德就算不是總統候選人，還是必須承擔輔選義務，為何會偏頗認為蔡英文當母雞不利於立委大選，賴清德當母雞輔選就能有利於立委大選？
獨派大老也不要忘記賴清德擔任台南市長時，曾被監察院彈劾，而且公懲會議決申誡。柯文哲擔任台大醫院醫師時，亦有公懲會議決降二級改敘的懲處。賴柯兩人都曾是公懲會認定違法失職的公務員，兩人的行政不法已有確定結果，政治品格如何堪稱清白無暇？
賴清德當然可以參加民進黨的總統初選，只是賴清德的選舉定位與市場區隔，除了「搞台獨」與「赦阿扁」，還會有什麼新鮮政見？蔡賴一體在政治上的不可分割與交互依賴，不會被黨內初選程序消除或掩埋。直言之，賴揆若是清廉有能，民進黨執政績效應該獲得民意肯定，1124大選結果怎會是民進黨慘敗？賴院長又何必自認有責而卸任下台？自認1124敗選有責的賴清德，如何讓社會大眾相信他能帶領民進黨爭取2020年總統與立委大選的勝利？這會不會荒謬無理？在蔡總統轄下當過行政院長的賴清德，決定出征黨內初選，如此政治邏輯與倫理常序，實在看不明白，也無法正常理解。
國民黨吳主席既然認定韓國瑜可以同時造福台灣與高雄，以黨主席身分要求韓市長領表登記初選，已經師出有名。藍綠兩黨的初選制度至少有黨內民主的肯定，若要表彰兩黨的內部競爭公開、公平與公正，韓市長應該效法賴前院長，勇敢挑戰，直接參加初選。在野黨的黨內初選沒有挑戰同黨現任總統的政治悖謬，賴清德為了承擔某些民意的託付，冒著違逆政治倫常的悖謬風險而參加初選，這真的不是智慧表現，也不是有限理性的正常發揮。
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礦業改革 2公頃以上礦業用地需做變更用地審查
建立於 2018/02/22 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年2月22日台北訊，賴品瑀報導
面對民間要求礦業改革，民進黨黨團已定調礦業法、空污法將是新會期的優先法案，21日內政部營建署也表示，先前已經完成修法，未來林業用地採礦面積達2公頃以上，必須申請辦理使用分區及使用地變更，不再如過去林業用地直接容許作為礦業用地。這也是國土計畫法在2022年5月上路前的過渡與補強措施。 長久以來水泥被當成是基礎產業，因此在制度上受到保障。圖片來源：我們的島【礦山下的未來】。
過去礦業遭環團批評獨大，在政府的長期縱容下，相關法規常主動退讓，例如所有礦區幾乎都是向林務局租用國有林班地，但編定為林業用地的林班地，卻不需變更分區和用地，也因此不需進行土地開發計畫審查。
這次營建署修正「非都市土地使用管制規則」及「非都市土地開發審議作業規範」兩子法，未來林業用地採礦面積達2公頃以上即應申請辦理使用分區及使用地變更。營建署綜計組組長林秉勳表示，此舉是為了兼顧採礦產業需要及國土環境資源永續性。
營建署2月初修正發佈非都市土地審議作業規範業，其中在第18點之1，除要求各類礦石開採應加強景觀、生態及公共與國土安全之措施外，並規定礦石開採完成後，應負有國土復育之義務，礦石開採基地與周邊土地不相容之範圍邊界，應留設寬度15公尺以上之緩衝綠帶；礦石開採完成後，除滯洪池為防災需要予以維持外，應按開發前之原始地形，計算不可開發區及保育區，供作國土復育使用；另為利森林法監督管理，規定申請礦石開採之土地屬國有林、公有林或保安林者，應編定為林業用地
非都市土地開發許可的審查，與環境影響評估審查兩者在現行法規上是平行審查，兩者沒有先後之別，審查的內容也有部分類似與重疊。但在非都開發許可上，對礦業開採則提出加強景觀、生態及公共與國土安全的要求，及緩衝綠帶、除滯洪池等，在將開發為前提的狀況下，要求從開發計畫上設法降低環境衝擊、與確保安全問題。
營建署這次的修法，就是指當業者要申請新的礦業用地時，若大於2公頃，便需要申請變更用地。長期關注礦業改革的地球公民基金會研究員黃靖庭認為，如此看來，除了新礦當然需要申請外，舊礦權若要擴大範圍，需要申請新的礦業用地，也需要受審。不過，依現況來看，例如亞泥，現有的都還沒有挖完，當然短期間也應該不會面對這個申請。
未來國土計畫上路後，全台土地將分為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區四大分區，也不再會有任何個案變更，只有每五年的通盤檢討，因此這次的修法，在環團眼裡，可說是屬於過渡、補強的作為。黃靖庭認為，此舉至少可以確保在國土計畫上路前，礦業用地面積不太會再增加、礦區範圍要符合功能分區、土地使用管制規範及環評才能申請使用許可。
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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